关于下发《关于开展以实践“三个代表”
重要思想为主要内容的保持共产党员
先进性教育活动实施方案》的通知

深圳律师网2005年8月9日

各律师所党支部：
    现将律协党委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动实施方案》发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共深圳市律师协会委员会
二○○五年七月十八日

关于开展以实践“三个代表”
重要思想为主要内容的保持共产党员
先进性教育活动实施方案

    根据《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)、《中共广东省委关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》(粤发[2005]2号)及中共深圳市委《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动方案》(深发[2005]3号)以及市委保持共产党员先进性教育活动领导小组下发《深圳市第二批先进性教育活动实施方案》(深先组发[2005]16号)的部署和要求，为切实搞好我市律师党员先进性教育活动，特制定如下实施方案。
    一、先进性教育活动的指导思想和基本原则
    律协党委开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会以及胡锦涛总书记、温家宝总理视察深圳重要讲话精神，贯彻省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神以及市委三届九次、十一次全会精神，按照立党为公、执政为民的本质要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系律师党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想作为主要内容，把开展“三有一好”教育贯穿其中，引导律师党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强律师党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为维护社会稳定、建设“和谐深圳、效益深圳”提供坚强保证。
    开展先进性教育活动，应遵循以下原则：
    (一)坚持理论联系实际，务求实效。弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把先进性教育活动与促进改革发展紧密结合起来，与律师工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，做到学习教育与推动律师工作两不误、两促进。
    (二)坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，弘扬正气，激发党员积极向上的内在动力。引导党员提高学习的自觉性，在坚持正面教育、自我教育的过程中，正确运用批评与自我批评这个有力武器，促使党员自我认识问题、自我解决问题，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力。开展“热爱律师工作，争创三有一好，争当时代先锋”主题实践活动，促进党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用。
    (三)坚持发扬党内民主，走群众路线。保障党员权利，真正关心、爱护和尊重党员，调动党员参加先进性教育活动的积极性。充分相信群众，依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，自觉接受群众的批评和监督。鼓励党员积极参与党内事务，增强党内生活的生机活力。
    (四)坚持党务干部带头，发挥表率作用。党务干部要做到“五
个带头”，即带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自
我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、诚信
务实等方面存在的问题。
    (五)坚持统筹兼顾，合理安排。要把保持共产党员先进性教育活动与“三有一好”教育活动和固本强基工程有机结合起来，努力使“三有一好”教育活动、固本强基工程等成为先进性教育活动的重要内容和载体，为先进性教育活动打基础，使之成为一个有机的整体，从而有效地推动先进性教育活动的深化和延伸，确保先进性教育活动更加扎实有效。
    二、先进性教育活动的目标要求
    开展先进性教育活动，要达到如下目标要求：
    (一)提高党员素质。进一步增强律师党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，争当时代先锋，成为先进生产力发展的促进者、实践者，先进文化的倡导者、传播者，最广大人民群众根本利益的实现者、维护者；进一步明确新时期共产党员保持先进性的要求，做到“三有一好”，与时代发展同步，与群众感情交融，与责任义务相称，坚定共产主义理想，增强执政为民责任，提高促进发展能力，树立干净干事形象。
    (二)加强基层组织建设。大力推进固本强基工程，加强律师基层党组织建设，健全党员评议和“创先争优”制度，完善党员发展、教育、管理、监督机制，建立健全保持党员先进性，确保与党中央保持高度一致、对党忠诚的长效机制，使深圳律师中党的基层组织成为“三个代表”重要思想的推动者和实践者。
    (三)服务人民群众。进一步增强全心全意为人民服务的观念，在律师工作中，一切以维护法律的尊严为宗旨，恪尽职守，认真办好每一件受托案件，争作当事人满意的律师。
   围绕上述目标要求，切实解决律师党员和律师所基层党组织存在的突出问题。重点解决极少数律师党员理想信念不够坚定，党性观念不够强，自我要求不够高，自我约束不够严； 党务干部要重点解决个别同志进取意识不够强，开展工作的能力不够强，学习抓得不够紧，领头羊作用及民主作风不够等；党组织要重点解决部分支部组织生活制度落实不够，民主评议不够扎实，对党员教育监督不够到位，思想政治工作相对薄弱等问题。
    三、先进性教育活动的具体范围
    1、全市各市属律师所党支部及党员均参加全市第二批先进性教育活动。
    2、组织关系尚未转入律协党委的流动党员参加所在律师所党支部的先进性教育活动。聘用、借用人员中的党员，应在聘用、借用的律师所党组织参加先进性教育活动。
   四、先进性教育活动的方法步骤
   先进性教育活动总体安排半年左右时间，2005年7月开始，到2005年12 月基本结束。各支部总体集中学习教育的时间不少于3个月，共分三个阶段进行：
    第一阶段：学习动员(30天左右)。7月31日至 8月27日。重点抓好三个环节：
    一是搞好思想发动。律协党委在7月31日召开全体党员大会，对先进性教育活动进行动员部署。党委负责人讲开展先进性教育活动的重大意义、中央和省、市委及律协党委的部署和要求以及对党员和党支部的具体要求，进行广泛深入的思想发动，统一党员的思想认识，使党员了解政策，掌握方法。
律协党委先进性教育活动动员大会召开之后，各支部在认真准备的基础上，及时召开党员会议，根据本支部具体情况做出学习计划。对因故未能参加动员会的党员，支部书记要专门对其进行传达，确保传达到每一个党员。
    二是抓好学习培训。组织党员认真学习胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要报告、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》，学习《争创“三有一好”、争当时代先锋》、《我是共产党员》、《理想、责任、能力、形象教育读本》等书目，学习中央和省、市委有关先进性教育活动的文件和领导讲话，党的十六大、十六届三中、四中全会、省委九届五次、六次全会和市委三届九次、十一次全会精神，学习《深圳市保持共产党员先进性教育活动辅导手册》、《深圳市保持共产党员先进性教育活动先进典型材料汇编》，观看电影《郑培民》、《张思德》和电教片《让党旗更鲜艳》、《盛开的簕杜鹃》等。重点要学习党章，通读《保持共产党员先进性教育读本》。采取集中学习、个人自学、专题辅导、主题党日活动等形式进行学习。学习培训时间一般不少于40学时。
    组织上好专题党课和召开好形势报告会，请民营工委领导为全体党员讲一次“实践三个代表、保持党员先进性”专题党课。 
    三是明确共产党员保持先进性的要求。各支部在制定教育活动工作方案时，要对照党章的规定、新时期保持共产党员先进性和“三有一好”的基本要求，根据本支部党员的具体情况，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。在学习培训中，要组织党员认真对照这些要求，开展学习讨论。
    第二阶段：分析评议(25天左右)。9月1日至9月23日。重点抓好七个环节：
    一是广泛征求意见。党支部要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群关系出发，采取个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种形式，广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。
    二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”谈心活动，努力达到沟通思想、相互提醒、加深了解、增进团结的目标。
    三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见建议，认真组织党员进行“四对照、四剖析”，即对照党章对党员的要求，剖析履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析世界观、人生观、价值观、地位观和利益观的情况；对照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析保持共产党员先进性的情况。通过进行“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。特别是剖析在律师执业工作中存在的问题，把问题分析透、解决好。
    四是开好专题组织生活会，进行民主评议。每个党员要按照自己的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，党员之间要进行相互评议、开展批评。党员要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。党支部要严格民主评议程序、方法和步骤，明确工作要求。通过党员之间相互评、党务干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、抓实、点透。
    五是召开支部会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。 
    六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。
七是通报评议情况。党支部以一定的方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
    第三阶段：整改提高(40天左右)。9月27 日至11 月11 日。重点抓好三个环节：
    一是制定整改方案。针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，党员个人、党支部要分别制定整改措施。党员个人要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施；党支部要针对自身建设中存在的问题，针对党员教育管理方面存在的问题，特别是针对执业中存在的违纪违规行为，影响 深圳律师发展的突出问题，制定整改措施；要明确整改内容、整改重点、整改要求、整改目标、整改时限，落实整改责任。党务干部要为党员作出表率。
    二是认真进行整改。对那些需要解决且通过努力可以解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要把整改和解决本所的突出矛盾结合起来，把促进改革发展、维护社会稳定，与实践党的宗旨、为人民群众谋利益结合起来；从当事人意见最大、最不满意的事情改起，从眼前就能办好的事情做起，通过为群众解决难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。
    三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内向群众公布，充分听取群众的意见，自觉接受群众的监督。
    集中学习教育基本结束后，在11月至12月，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众和上级党组织做出说明；整改效果不好，多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。二是党支部要对群众认可、组织认定的优秀党员以适当形式进行表扬。三是对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。对问题一时还查不清楚的，不要急于进行处理，待问题查清后，再根据有关规定进行处理。 四是抓好建章立制，发现问题，查找根源，有针对性地健全和完善律师所工作制度，构建始终保持共产党员先进性的工作机制。在先进性教育活动中，要坚持做好发展党员工作，把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。五是律协先进性教育活动领导小组采取党员、群众代表评议和随机抽样调查等形式，对各支部的先进性教育活动进行群众满意度测评，多数群众不满意的要及时“补课”。
    五、加强先进性教育活动的组织领导
    1、建立领导责任制。律协党委书记是律协先进性教育活动的第一责任人，律协先进性教育领导小组成员由律协党委委员、纪委委员及恒通程所党支部书记黄思周、晟典所党支部书记周海容、广和所党支部宣传委员李世英组成。律协党委办公室为先进性教育活动办公室。各党支部和所有党员要贯彻落实好党委的部署和要求，抓好本所的先进性教育活动，各党支部负责人是先进性教育活动的直接责任人，要切实履行职责。律协党委成员结合各自分工确定先进性教育活动联系点，深入开展调查研究、督促检查、具体指导。
    2、配合督导组工作。先进性教育活动期间，市委先进性教育活动领导小组向律协党委派出督导组。各支部要积极支持市委先进性教育活动督导组的工作，及时总结汇报，推广经验，提出建议。
    3、统筹兼顾，促进工作。正确处理开展先进性教育活动与做好律师工作的关系，合理安排、相互促进、协调发展。通过开展先进性教育活动，进一步树立落实科学发展观和正确的人生观，坚持以维护社会稳定为中心，促进我市律师工作健康发展；坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的根本利益；坚持依法办案、公正执法，加强民主法制建设，切实做到“两不误、两促进”。
    4、加强典型宣传和舆论引导。充分利用律协网站、杂志大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央和省、市委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传我市律师广大党员在促进改革发展稳定、推进民主法制建设工作中作出的贡献，宣传律师党员中的先进典型，宣传先进性教育活动的好经验、好做法，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
各支部要抓紧制定本所教育活动工作方案，8月2日前将方案报律协先进性教育活动办公室审核。教育活动中，各单位要及时向律协先进性教育活动领导小组报告工作情况，传递信息，沟通情况，重大情况要及时报告。